政府工作報告提出，推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革攻堅，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，推動構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制。
在今年全國兩會上，如何持續(xù)深入推進改革攻堅，為經(jīng)濟發(fā)展注入新動力、增添新活力、拓展新空間，成為河北省代表委員重點關注的話題。
衡水是河北省年輕的設區(qū)市，雖然起步較晚，但展現(xiàn)出很大發(fā)展?jié)摿?。“堅定不移深化改革，打造營商環(huán)境是推動衡水高質量發(fā)展的關鍵。”全國人大代表、衡水市市長董曉航介紹，去年以來，衡水實施全面深化改革12項提質行動，爭取試點示范59項。開辟重點建設項目審批綠色通道，打造“標準地+承諾制”2.0版，實現(xiàn)工業(yè)項目“拿地即開工”。推行招標投標“雙盲”評審改革，審批事項動態(tài)保持全省數(shù)量少。
全面深化改革，要繼續(xù)抓好有利于擴大內需、優(yōu)化結構、提振信心、保障民生、防范化解風險的改革舉措，集中解決關鍵、迫切的問題?！熬劢谷罕姾徒?jīng)營主體關切，我們要推出更多小切口、管大用的微改革微創(chuàng)新措施，在全面深化改革上闖出一條新路?！倍瓡院酱碚f，2024年，衡水要科學謀劃實施重點改革事項，全面落實省支持衡水發(fā)展15項政策，做好引進消化吸收再創(chuàng)新文章，力爭取得一批標志性成果。
在加快全國統(tǒng)一大市場建設方面，政府工作報告提出，制定全國統(tǒng)一大市場建設標準指引。著力推動產(chǎn)權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等方面制度規(guī)則統(tǒng)一。對此，全國政協(xié)委員、民建河北省委專職副主委范社嶺深表贊同。
近年來，范社嶺委員曾就加快全國統(tǒng)一大市場建設、促進民營經(jīng)濟高質量發(fā)展等專題到河北省多地開展調研。通過深入了解企業(yè)在融入全國統(tǒng)一大市場中的堵點、斷點、弱點和盲點，了解民營企業(yè)急需解決的突出問題，范社嶺委員認識到，必須為建設全國統(tǒng)一大市場提供制度保障，才能切實打通制約經(jīng)濟循環(huán)的關鍵堵點，促進要素資源合理流動和高效配置。
范社嶺委員認為，通過制定全國統(tǒng)一大市場建設標準指引，能夠逐步實現(xiàn)全國范圍內市場制度和規(guī)則的標準統(tǒng)一，確保各地區(qū)和行業(yè)在產(chǎn)權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等方面的制度規(guī)則一致性。他建議，要完善各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權的平等保護，建立統(tǒng)一規(guī)范的涉產(chǎn)權糾紛案件執(zhí)法司法體系。落實好“負面清單”管理制度，實行“全國一張清單”管理模式，讓所有經(jīng)營主體在同一標準下競爭。同時，推動社會信用體系立法，加強政務誠信建設，健全守信激勵和失信懲戒機制，讓守信者一路綠燈、讓失信者寸步難行。
聚焦重點領域和關鍵環(huán)節(jié)持續(xù)攻堅突破，對營造營商環(huán)境至關重要。記者從省數(shù)據(jù)和政務服務局了解到，河北省以“小切口”撬動“大改革”，推動全省營商環(huán)境不斷改善，贏得了企業(yè)家口碑，增強了經(jīng)營主體信心。
省數(shù)據(jù)和政務服務局黨組成員、副局長李勇介紹，2023年，河北省在破除制約協(xié)同發(fā)展的行政壁壘和體制機制障礙上攻堅突破，推進京津冀政務服務“同事同標”“跨省通辦”，新增213個涉企事項實現(xiàn)三地“跨省通辦”。推進“高效辦成一件事”集成服務，項目從立項到驗收全鏈條，推出14個項目套餐服務，累計服務7523個項目。推動“雙盲”評審全覆蓋，民營企業(yè)中標金額占比由6月份的39%上升至12月份的56%。
優(yōu)化營商環(huán)境只有進行時，沒有完成時。李勇說，今年，省數(shù)據(jù)和政務服務局將積極服務國家重大戰(zhàn)略，推出一批京雄政務服務同城化應用場景，再推出一批“跨省通辦”民生事項。把提高經(jīng)營主體獲得感作為首要目標，聚焦13個高頻辦事場景，扎實推進“高效辦成一件事”，實現(xiàn)“一次提交、集成審批”。持續(xù)深化“雙盲”評審，推行“評定分離”改革，加強行業(yè)部門協(xié)同監(jiān)管，維護企業(yè)公平競爭秩序。加大數(shù)字河北建設力度，實施“數(shù)據(jù)要素X”專項行動，聚焦工業(yè)、農(nóng)業(yè)、金融、科技等重點領域，推出一批典型應用場景，提升要素環(huán)境質量。
